交通运输是经济发展的先导和基础。近日，浙江发布关于深入贯彻《交通强国建设纲要》建设高水平交通强省的实施意见(下称“浙江方案”)，提出“到2035年，基本建成高水平交通强省”。
“长三角地区经济的互补性较强，构建辐射联通区域和世界交通网的需要突出。国务院批复江浙试点交通强省方案，既有以交通为主线拉动经济发展的意图，也有通过试点为立体化交通探索发展经验的意图，必将促进‘海陆空’立体化交通大网的形成，把长三角一体化发展紧密地联系起来。”上海立信会计金融学院副教授温建宁在接受《国际金融报》记者采访时表示。
江苏、浙江方案相继出炉
去年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，随后公布了首批13个交通强国建设试点单位，江苏省、浙江省在列。力争用1年至2年时间取得试点任务阶段性成果，用3年至5年时间取得相对完善的系统性成果，打造一批先行先试典型样板，并在全国范围内有序推广。
在浙江方案出台之前，江苏省今年4月已发布了《交通强国江苏方案》(下称“江苏方案”)，被视为“指导江苏交通运输未来30年发展的纲领性文件”。
具体来看，浙江方案的发展目标分两步走：到2025年，高质量完成交通强国建设试点，综合立体交通网更趋完善，基本建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”，世界一流强港、智慧高速公路、高水平“四好农村路”建设和“四港”联动发展等取得可复制推广经验，“1210”交通强省行动计划全面完成；到2035年，基本建成高水平交通强省，形成高质量竞争力现代化的交通基础设施、运输服务和治理体系，实现人民满意、保障有力、世界前列的目标。
其中，在实现人民满意的目标方面，到2035年，浙江要建成高品质3个“1小时交通圈”和2个“123快货物流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，城乡1小时送达、省内2小时送达、长三角主要城市3小时送达。
江苏方案也提到，到2035年，着力构建“三网两圈”。“两圈”包括高品质出行圈(一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行江苏全省、各设区市1.5小时到达南京)，以及高效快货物流圈(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达等)。
在主要任务方面，浙江方案提到要完善综合交通网络布局；打造世界一流强港；补强客货并重、能力充分的干线铁路网；建成层次分明、功能相适的现代公路网；形成干支衔接、通江达海的内河航运网；建设多级协同、辐射全球的航空服务网等。
此外，“智慧交通”是关键词之一。江苏方案提到，要发挥科技创新的支撑引领作用，加强大数据、人工智能、5G、物联网、北斗导航、区块链等新技术运用，谋划储备加快推进“新基建”项目，大力培育新增长点。
建设交通强省，离不开强有力的组织、人才、要素的保障。浙江方案提到，要强化科技创新和人才保障。包括加强产学研用合作，依托重大交通工程加快科研成果应用。建设国内一流交通高校，加强专业学科建设，培养交通紧缺人才，打造工匠型劳动者大军等。
“交通强国”项目为基
“加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点是十分重要的。”在今年5月19日的国务院新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，目前全国已经确定了两批34家试点单位，包括省区市的交通主管部门，包括有关的大型企业，也包括有关的高校和科研机构，他们围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目，开展试点工作，力争用三到五年的时间取得初步成效。
目前，一大批“交通强省”项目正在有效推进。根据“浙江交通”和“江苏交通”官微信息，7月27日，杭绍台铁路东茗隧道全线贯通，全长18.226公里，是我国华东地区最长的高铁隧道；7月28日，亚洲跨径最大的双塔双索面矮塔斜拉桥实现合龙，文泰项目实现全线双幅贯通；同日，宜兴至长兴高速公路江苏段建设取得重大突破性进展——葡萄岭隧道顺利贯通，正式与浙江对接，为项目明年上半年建成打下了坚实基础，届时苏浙之间将增加一条“生态黄金通道”……
建设交通强省对于城市经济发展大有帮助。“快捷高效的交通路网背后，需要高质量经济体系的支撑。越是经济发达的地区，物流运输的密度和强度越大，对道路桥梁等交通路网的要求就高，打造更加完善的立体交通网络，为持续高速发展的经济奠定了物质基础。”温建宁指出。
“交通越是顺畅，经济运行的成本和费用越低，越有利于提高劳动市场效率，基础实施的投资和建设能力也就越强，将促进地区总产值更快提高，交通强省和经济大省的双螺旋效应将更明显。”温建宁强调。
“轨交上的长三角”可期
长三角一体化发展，交通互联互通是首要抓手。
“交通基础设施建设具有很强的先导作用，交通运输一体化是区域一体化发展的基础和先导。”同济大学财经研究所所长石建勋教授在接受《国际金融报》记者采访时表示，“长三角一体化，最容易、最应该先做好的事情是交通一体化。”
石建勋认为，浙江和江苏腹地广阔，要推进交通强省，就要系统谋划长三角交通一体化的发展。首先要提高站位、放大格局、拓宽视野。其次，要互联互通、合理分工、便利共享。既实现长三角的一体化，又能够更好地发挥长三角的辐射和带动作用。重大的枢纽要分工合理，着眼长远，要考虑三大国家战略叠加对交通发展的需求。
“加快推进长三角交通一卡通的互联互通工程，同时积极推动长三角今年取消省界收费站，还要积极打通断头路，让交通更通畅。加强统筹、强化协同、各扬所长。加强统筹，江浙两省要围绕国家战略做好谋划，主动加强省际间的联系，强化协作，各扬所长，既要发挥上海国际交通枢纽的龙头作用，又要彰显两省公铁水空运输方式齐全、江海河水运优势明显的特点，打造我国区域交通一体化发展的样板。”石建勋说。
温建宁认为，随着交通基础设施的互联互通，还应该大力发展立体化的江浙信息高速公路。在物理距离上靠立体交通网连接交通车辆，方便有形物资交易和移动运输，为实体经济创造物质制造的基础；在时空距离上靠信息互联网链接数字要素，方便无形数字资产贸易和托收交割，为虚拟经济创造数码智造的基础。这两者都应该成为交通强省的标志。
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（文章来源：国际金融报）